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“深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育”系列解讀 | 第十四期:八項規(guī)定怎樣重塑黨群干群關系?

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  習近平總書記強調:“密切黨群、干群關系,保持同人民群眾的血肉聯系,始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨,一個政權,其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持,最終也會走向失敗。”中央八項規(guī)定就是新時代黨中央的徙木立信之舉,重塑了黨群干群關系,更加堅定了全國人民相信黨、依靠黨、跟黨走的信念信心。2024年國家統(tǒng)計局社情民意調查顯示,對黨中央帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定情況表示滿意、總體成效表示肯定的,分別為97.4%、94.9%。

  一、大力糾治損害群眾利益的不正之風

  習近平總書記深刻指出,“執(zhí)政黨如果不注重作風建設,聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就有失去民心、喪失政權的危險。”不正之風違背中國共產黨的性質宗旨,是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題?,F在基層的種種問題,很多是因為黨員、干部心里沒有群眾,不去做、不想做、不會做群眾工作,少數干部或無視群眾期盼、或不敢應對訴求,在群眾面前處于失語狀態(tài),嚴重損害黨群干群關系。

  黨的十八大以來,全黨大力糾治損害群眾利益的不正之風,對公款購買贈送月餅賀年卡、公款吃喝送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)建設樓堂館所、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)錢物、“會所中的歪風”、違規(guī)打高爾夫球等問題開展集中整治。全國“三公”經費大幅下降,2023年比2012年減少68.4%。緊盯享樂主義、奢靡之風,深入整治違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝等突出問題,深挖細查收受電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題,專項整治利用名貴特產和特殊資源謀取私利等問題。緊盯元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點,加強監(jiān)督提醒、明察暗訪,開展通報曝光、警示教育。緊盯權力觀扭曲、政績觀錯位現象,持續(xù)深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、統(tǒng)計造假以及基層治理不良現象等整改整治,從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫抑制不正之風。一些人對不正之風不以為然、樂此不疲的根源在于世界觀、人生觀、價值觀問題沒有解決好,有的人認為,吃吃飯、喝喝酒是人情世故,覺得抹不開面子,殊不知一個人蛻化變質往往是從吃喝玩樂起步的。一頓飯、一個小禮品都可能使廉潔防線松動、后退,一件小事忽略了,兩件小事忽略了,就會在是非觀念上逐漸的淡漠,最終走向違法犯罪,到那時幡然醒悟卻為時已晚。

  截至2024年底,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題107.6萬起,批評教育和處理152.3萬人,其中給予黨紀政務處分99.5萬人。建立落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度,截至2025年3月連續(xù)138個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數據,始終堅持零容忍,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題,攻克了一批司空見慣的作風頑疾,奢靡享樂歪風基本剎住,高高在上、脫離群眾等現象明顯改觀。

  實踐證明,不正之風離我們越遠,干部隊伍就越有戰(zhàn)斗力,群眾就會離我們越近。我們既要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為,更要睜大火眼金睛,任憑不正之風“七十二變”,也要把它們揪出來。要持續(xù)加大違反中央八項規(guī)定精神問題查處力度,釋放越往后越嚴的信號,讓老百姓可感可及,永葆黨的先進性和純潔性。

  二、堅決反對群眾深惡痛絕的特權現象和腐敗行為

  中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益,與人民休戚與共、生死相依,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。毛澤東曾經說過:“群眾是從實踐中來選擇他們的領導工具、他們的領導者。被選的人,如果自以為了不得,不是自覺地作工具,而以為‘我是何等人物’!那就錯了。”這句擲地有聲的話,今日聽來依然振聾發(fā)聵。

  中央八項規(guī)定從中央政治局做起、從高級干部抓起,嚴格執(zhí)行有關工作和生活待遇規(guī)定,要求各級領導干部始終牢記自己是勞動人民的普通一員,自覺抵制特權思想和特權行為。規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為,嚴肅查處“裙帶腐敗”、“衙內腐敗”等突出問題,有效斬斷了利用影響力謀取私利的鏈條,有力維護了社會公平正義?;鶎痈刹筷犖橹髁魇呛玫?,但在一些地方、部門、單位,基層干部的不正之風和腐敗問題還多發(fā)易發(fā)。有的搞雁過拔毛,挖空心思虛報冒領、克扣甚至侵占惠農專項資金、扶貧資金;有的在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要;有的高高在上,漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴重;有的執(zhí)法不公,甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人,橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。

  黨的十八大以來,我們堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。我們深入排查治理民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”,扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,對脫貧攻堅、糧食購銷、耕地保護、安全生產、醫(yī)藥衛(wèi)生、防汛救災等領域不正之風強化監(jiān)督執(zhí)紀,持續(xù)深化“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務等方面突出問題治理,扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動,對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題,做到認真糾正和嚴肅查處,維護群眾切身利益。2016年以來,全國紀檢監(jiān)察機關共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題220.9萬個,給予黨紀政務處分183萬人,移送檢察機關7.3萬人,帶動解決一大批群眾反映強烈的突出問題,人民群眾切身感受到全面從嚴治黨就在身邊、公平正義就在身邊,黨群干群關系煥然一新。

  三、堅決打好作風建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)

  在取得一項項重大成就的同時,習近平總書記也深刻指出,風化俗成需要時間,落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。制定實施中央八項規(guī)定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,十年不夠就二十年,二十年不夠就三十年。

  在充分肯定成績的同時,我們也要看到,黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。分析這些年來查處的典型腐敗案件,都有一個量變到質變、小節(jié)到大錯的過程。面對“送上門”、“看著安全”的好處,有的干部心存僥幸,有的不好意思拒絕,有的在半推半就中滑向深淵。有的誤以為“隱形”即安全,殊不知若要人不知、除非己莫為。如果對事業(yè)失卻了敬畏之心,將“底線”拋諸腦后,所有隱性問題最終都會暴露出來成為顯性問題,最終把干部拉入深淵、身陷囹圄。

  針對“四風”隱形變異的新特點、新形態(tài),我們要時刻防范。要在提高發(fā)現問題能力上下足功夫,充分借力信息化手段、運用職能部門數據,在大數據的碰撞中揪出隱形變異的“尾巴”,讓隱形問題顯性化。要在扎緊制度籠子上下功夫,深刻把握隱形變異問題的突出表現、產生原因,深入查找制度方面存在的漏洞,把查處問題同推動深化改革、完善制度、優(yōu)化治理更加緊密地結合起來,著力從制度機制上鏟除“四風”隱形變異的土壤,在解決個別具體問題的同時著力解決面上的普遍性問題,從根本上推動形成風清氣正的政治生態(tài),推動社風民風向上向善。

  要走好新時代黨的群眾路線。中央八項規(guī)定把改進調查研究作為第一條,習近平總書記帶頭身體力行,足跡遍布大江南北,輕車簡從、減少陪同、簡化接待,同群眾開“條凳座談會”、同干部面對面談心,為全黨重視調研、深入調研、善于調研樹立了光輝榜樣。各級領導干部走出機關、走進基層,通過“四不兩直”、“四下基層”等方式了解社情民意,察實情看實效,聽心聲尋對策,把屁股端端地坐在老百姓的這一面,把問題解決在基層、把困難攻克在一線。要制定具體舉措破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,防治“指尖上的形式主義”,精簡優(yōu)化基層考核,嚴控從基層借調工作人員,推動全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責事項清單。通過一件件具體的實事,架起黨群干群之間的“連心橋”。

  世界上怕就怕“認真”二字,共產黨就最講“認真”。全黨用“講認真”的精神、“有韌勁”的行動逐項落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。黨員、干部工作狀態(tài)和精神狀態(tài)更加積極,建功新時代的精氣神得到提振。落實中央八項規(guī)定精神,遏制了不正之風,使廣大黨員、干部把更多的心思和精力投入到工作中,進一步增強了工作責任心、校正了政績觀偏差、激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。

[解讀專家:王懂棋,中央黨校(國家行政學院)黨的建設教研部教學秘書,教授]

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  “深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育”系列解讀

發(fā)布時間:2025年06月18日 11:30 來源:“中共中央黨校(國家行政學院)”微信公眾號 編輯:徐瑤 打印