發(fā)揚(yáng)“榕樹(shù)下議事”好傳統(tǒng)，把討論集體事務(wù)的地點(diǎn)由辦公室搬到榕樹(shù)下；提供愛(ài)心食堂、普惠托育等16項(xiàng)社區(qū)嵌入式服務(wù)，讓群眾在家門(mén)口就能享受便利服務(wù)……這是海南省海口市龍華區(qū)金宇街道坡巷社區(qū)直面治理難題，為1.2萬(wàn)社區(qū)居民打造基層治理“幸福樣板”的成果。

　　近年來(lái)，海南加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，以抓整治整改、抓創(chuàng)新示范、抓體系建設(shè)、抓能力提升“四抓”為重點(diǎn)，號(hào)召?gòu)V大黨員爭(zhēng)當(dāng)基層治理的“排頭兵”，積極為群眾解決煩心事、憂心事，蹚出一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。

　　開(kāi)展破解基層治理“小馬拉大車(chē)”攻堅(jiān)行動(dòng)，制定30項(xiàng)任務(wù)措施，以項(xiàng)目化、清單化方式協(xié)同落實(shí)。建立村級(jí)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，讓村（社區(qū)）承擔(dān)的工作事務(wù)平均減少17.6%、加掛的牌子平均減少49.7%、出具的證明事項(xiàng)平均減少60%。推行“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”，分批制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，建立權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能同基層治理功能相匹配。整合基層30個(gè)常用APP，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“一表通”系統(tǒng)，減輕基層干部填表負(fù)擔(dān)。建立“一支隊(duì)伍一年開(kāi)展一次綜合考核”機(jī)制，建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，將整改不力的問(wèn)題納入“監(jiān)督一張網(wǎng)”督辦，限期整改完成率達(dá)100%。

　　以小切口進(jìn)入、小精準(zhǔn)突破的方式完成首批30個(gè)基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，打造“益·老爸茶”議事、“親加奔”干群對(duì)話解難題等一批治理服務(wù)示范點(diǎn)。針對(duì)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作人員進(jìn)出自由的新形勢(shì)新要求，開(kāi)展外籍人員居住社區(qū)治理試點(diǎn)，制定服務(wù)手冊(cè)，選聘外籍人員代表加入社區(qū)協(xié)商會(huì)，并建立共治共享服務(wù)機(jī)制，打造開(kāi)放包容的國(guó)際化社區(qū)治理服務(wù)模式。開(kāi)展“百社聯(lián)百村”行動(dòng)，支持社會(huì)組織參與基層治理項(xiàng)目673個(gè)，服務(wù)群眾160余萬(wàn)人次。

　　聚焦基層社會(huì)治理體系不全、機(jī)制不優(yōu)、力量資源分散、信息化水平不高、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)等問(wèn)題，按照整合力量、集成系統(tǒng)、優(yōu)化流程、數(shù)字賦能的思路，構(gòu)建“一機(jī)制、一平臺(tái)、四板塊、三融合、一網(wǎng)格”縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的“11431”基層治理體系，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛有效調(diào)處、服務(wù)群眾更加到位、治理數(shù)據(jù)全量掌控。將“11431”基層治理體系建設(shè)納入自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新總體部署一體推進(jìn)，作為市縣（區(qū)）黨委“一把手”工程壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，建立省、市縣（區(qū)）黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決治理體系建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　實(shí)施基層治理能力提升三年行動(dòng)，制定22條措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌、村（社區(qū)）自治、基層治理風(fēng)險(xiǎn)防控等9個(gè)方面能力。建立省級(jí)示范培訓(xùn)、市縣重點(diǎn)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全員培訓(xùn)制度，通過(guò)在省級(jí)層面舉辦能力提升示范培訓(xùn)班的方式，帶動(dòng)市縣做好分級(jí)分層培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、社區(qū)黨組織書(shū)記培訓(xùn)全覆蓋。同時(shí)，組織招聘1181名社區(qū)工作者和網(wǎng)格員，積極推進(jìn)每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口配備18名社區(qū)工作者，強(qiáng)化基層工作力量。

黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)